所沢市議会議員 浅野みえ子

2017年 11月 23日 (木)

所沢市消防団の特別点検

by 浅野みえ子

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8分団の方々の凜々しい行進
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10分団の消防車両が勢揃い
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会場の所沢中学校
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特別点検には多くの地域の方々のご協力があります
19日(日)朝8時半から実施された[所沢市消防団の特別点検]に伺いました。晴天の青空の下、団員250人、車両11台が整列し凛々しい勇姿を見せてくださる、入場行進で始まる開会式がまず行われました。その後、通常点検、車両分列行進、機械、器具点検、一斉放水訓練が実施されて、
10の分団に市長をトップとする点検官の方々が点数を付けます。日頃の訓練の成果が出る事を期待いたします。
残念な事ですが、私のマンションで9時半から、防火訓練があるので途中で失礼させていただきました、夜は、吾妻地区の誇るべき8分団の方々、協力会の方々と慰労会がありました。分団OBの方々、吾妻地区の協力会会員の方々、所沢中央消防署山口分署署長・危機管理課長の方々と一緒に、功労表彰を受けた方々を祝福しました。

・素晴らしいのは、8分団地域は「2年間:無火災」でした。 分団のみな様に感謝です。

・8分団は、定員に満たないので団員募集をしています。所沢駅で、チラシを配布したりされているそうです。
・ここでも、地域の方と話した事が一般質問の項目になりました


2017年 11月 19日 (日)

「議会報告会」で質疑が多かった児童クラブについて

by 浅野みえ子

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いつも手話通訳の方がいらして下さいます。ありがとうございます
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議会報告中
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始まる前に報告議員の方々が集合
9月議会に関する「議会報告会」が、11月18日(土)1時半から 柳瀬まちづくりセンターで開催されました。私は、報告担当者ではありませんが、傍聴に行きました。

NPO学童関係者の市民の方が、いらしていて「指定管理」で、NPO学童クラブが運営していた8つの児童クラブが選定されなかった事に付いての不安を数人の方が質疑していました。

私は、9月議会でこの件について議場で「賛成の立場で理由を討論」しました。その討論内容をここでアップします。(市議会のHPで、9月議会会議録で後数日でアップされますが・・・)以下・・・

賛成討論
  議案第92号、 議案第94号、 議案第96号、議案第  98号、議案第99号、議案第101号、議案第102号、 議案第107号

に賛成の立場で討論をします。(注=これらの議案は全て、NPO学童クラブが運営していましたが、30年度から他の運営団体に変わりました。その議案です)

この8つの児童クラブが、指定管理者制度のもと、選定委員会委員の評価のもと公平に選定されたと考えます。と同時に、議会の提言に添って所沢市の児童クラブ施策が実施されている事に、私は感無量です。市は「所沢市立児童クラブ条例」を制定し、保育料を一律1万円にしました。またそれに続き、指定管理者制度で運営団体に民間企業や学校法人、社会福祉法人と運営団体が参入するようにしました。

議会が提言したのは、平成21年3月定例会です。この議場にいらした議員の方々は記憶に深いことと思います。当時の「市民環境常任委員会」の赤川委員長が、委員会でまとまった提言を報告しました。以下、提言を要約し述べます。

「市民環境常任委員会」では、これまで、特定事件として「児童福祉について」視察、調査、審査してきました。ここに審査を終了し、提言をまとめました。提言はA案、B案の2案が提出されましたが、委員の投票の結果6対1で、賛成の多かったB案を提言とする事に全委員の合意が得られました。との報告の後、提言をしました。市民環境常任委員会多数提言案は以下です。

「放課後児童対策の重要性をかんがみ、ライフスタイルの多様化する中、行政としても、放課後子どもプランに沿い、児童クラブ、児童館生活クラブ、ほうかごところなど多様な選択肢をさらに整備していく必要がある。
そこで、民営化や一定の競争原理を導入し、経費削減によりこれを推進し、さらにサービスの向上を図ることが求められている。当市においては、児童クラブ及び児童館における指定管理者制度の導入がその点で有効であるとの見解で一致した。中でも、他市との比較においても、当市の児童クラブに関わる父母負担が大きく、保護者からのこの負担に対する軽減の要望が寄せられている現状から、少子化の進む当市としては、これに対する対応は急務である」以上が、21年3月定例会で提言した内容でした。

当時の議員には、保護者からNPO所沢市学童クラブの保育料の負担軽減を求める要望や、NPO学童クラブが決めた保護者会活動に対しての苦情が多く届いていました。そこで、NPO学童クラブ1つしか運営団体がない事が、問題なのだから、競争原理をもちいて、他の運営団体も参入できるように、指定管理者制度を導入する事を含めた提言となったのです。そして、その後、提言に添って粛々と仕事をしていただいた「こども未来部青少年課」の職員のみな様はじめ関係機関のみな様に敬意を表し、討論を続けます。

8つの議案では、従前の運営団体であるNPO所沢市学童クラブに対する選定委員会の評価集計表では、各年度モニタリングの総合評価が8点と低く、選定された他団体の方が高かった訳ですからこの結果となったとの事でした。

質疑の中で総合評価が悪かった理由が示されました。
指摘事項は、4つありました。

1.NPO所沢市学童クラブが運営する児童クラブで、平成
 27年度のキャンプで児童の熱中症の事故が起こった事。熱 中症には複数の児童がなったとの事。
 
2.開所時間に指導員が鍵を開ける事ができなくて、遅延した  児童クラブが2クラブあったとの事。

3.利用保護者に対してNPO所沢市学童クラブ本部に対して  寄付依頼をした事。

4.29年度の入所決定通知で、兄弟減免に対しての事務処理  について、誤りがあったとの事でした。

私が、それ以外にも注視した選定評価の項目があります。それは「児童クラブ利用児童の保護者との連携について、方針・計画等が適切か?」との項目です。
この項目では、NPO所沢市学童クラブの点数が他の団体と比較すると低いです。
ここについて、低い理由が私はわかる気がします。
この議案に反対する会派の方の反対意見には「事業者が変わることを利用保護者は不安に思っている」ともありますが

私には、利用保護者の方からそうではなくムシロ反対のご意見が寄せられています。
たとえば、
・NPO学童クラブでは、「保育料を集める仕事を、保護者が担当するのです。担当となった保護者が行わなくてはならないので、とても困ります。なかなか納めてくれない保護者の方に催促するのをなぜ、私がやらなくてはならないのか?悩みます。どうにかして欲しい」と相談された事があります。

・また、「学童クラブの保護者会活動の内容が多くて困ります」と言う相談や、「バザーを保護者会主催で開催する事になっていて、開催しますが忙しくて大変です。また、収益金が自分の子どもたちの児童クラブの子どもたちの為に役立つ為に使われるのならば、やり甲斐はありますが、収益金のほとんどを本部へ納める事になっているのです」と相談された事もあります。

きっと、そのような声は市の方にも多く届いていると思います。よって、8つの児童クラブの運営団体が来年度から変わっても、混乱は起こらずに、むしろ安堵する保護者の方も多いとも私は、考えます。

また、平成29年3月25日に青少年課が開催した「所沢市児童クラブ指定管理更新に関する保護者説明会」で配布された資料を、参加した保護者の方から、いただきました。その中に、前回の説明会に参加した保護者の方の声が記載されていました。とても前向きで賛成討論に相応しいと思いましたのでその声を読みます。

「説明会に参加した保護者の方からのご意見は、NPO学童クラブのご意見ばかりで、一般的な保護者の声とは温度差があるのかなと思いました。こういう会場に出席される方は、そういう傾向の方が多いのかなと思いますが、私は変化に対し子どもは柔軟に対応できますし、対応できなければ、これからの時代を生き抜いていけないと思います」

この保護者の方の思いは、多くの保護者の思いだと受け止めます。最後に、推測すると今回、NPO所沢市学童クラブしか応募しなかった為に、NPO学童クラブが引き続き運営団体となった児童クラブが多いです。しかし、今後、選定点数が低かった項目が改善されなければ市民サービスが向上しません。市に、は改善する為の指導を求めると共に、各運営団体へのモニタリングも引き続き努めていただく事も求めて、賛成討論とします。


2017年 11月 17日 (金)

放課後児童「児童クラブ」についての視察〜和歌山市へ〜

by 浅野みえ子

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議会事務局のある階のエレベーターを降りたら「歓迎」の表示がありました
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親しみやすい議場も見学
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資料もいただきました。名物お菓子も・・・さすが55万国
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議会図書館は、市民も利用できるそうです。
 14日(火)は、和歌山市役所へ委員会視察でした。
放課後児童健全育成がテーマです。大歓迎の表示に迎えられ嬉しい気持ちに。所沢市のライオンズ、飛行場発祥も入れて。議会事務局職員の方が作成して下さったそうです。
13日の熊本市では、議会事務局の職員の方に「所沢市はライオンズ・ブロンコス・日本で初めて飛行場が出来た所沢市」と話して下さいました。みな様、良く調べています。

 和歌山市は、昭和47年の学童クラブ発祥時から、クラブが小学校内にはいつていたとの事。今も、学校の空き教室に畳を敷き実施していました。多い学校では、4つの学童があるとの事。学童を「若竹クラブ」と、みんな呼んでいるそうです。所沢市はなかなか、学校内の空き教室(教育委員会は、余裕教室という)利用が進まないので、進めたいと思っている所沢市議会の委員会としては、学ぶ事が多かったです。
和歌山市では、平成17年に、所管を市長部局から、教育委員会に移管していました。退職校長先生にもご協力をいただいていました。


2017年 11月 14日 (火)

委員会視察:堺市立学校教職員の業務改善について

by 浅野みえ子

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議場にプリジェクターが設置されていて、執行部の資料説明、議員の一般質問で使用してました
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所沢市を歓迎して下さいました
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堺市市役所
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説明時にいただいた資料です
 13日(月)は、市民文教常任委員会視察で、大阪の堺市にきました。テーマは[堺市立学校教職員の業務改善について]です。先生方の時間外労働時間を削減する為の、取り組みを学びました。
・ノークラブデーを平日1日。休日月2日以上。
これは、所沢市もしています。
文科省の指導があるので、教務サポート支援の先生を配置  等、
同じ事が多かったです。

が、堺市では、当市ではやつていない、調査を教育委員会が把握するとの事で、
.職員証にI C カードを入れて、出退勤時間を記録して、校長と教育委員会で管理し、把握する事をやつていました。

・教育委員会に出す義務的書類を減らす努力をされていました。が、やはり保護者との関係等で、疲れる先生もいて、そのメンタルにも力を入れていました。それが大変みたい。
・時間外は調査では、建設業と比べたら、教員の方が少ないみたいですね。その分メンタルが・・・

・他にも、いろいろ学べました。今後の議会活動に生かしていきます。

・私は、現場を知っている教員ご自身が時間外の削減内容を提案して欲しいと思っています。こうして軽減して欲しい・・・と。議会からの発言は私自身は難しいと思っています。

堺市は政令指定都市で、約84万人市民数。市役所も高層で、議会事務局職員も2.5倍位いたように感じました。


2017年 11月 13日 (月)

所沢・入間で明治時代から栄えた蚕糸・織物・製茶を運んだ西武鉄道

by 浅野みえ子

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目立つKPPトレイン
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綺麗な4万系・孫が大好き
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銀河鉄道999のラッピング電車
土、日と2日間、電車の大好きな孫と所沢駅の大踏切へ西武線を見に行きました。大好きな車種を見ました

西武鉄道は、今でこそ「西武新宿〜本川越」「本川越〜国分寺」と、繋がっていますが、
明治25年に「本川越〜国分寺」は、川越鉄道が、運営会社として設立したそうです。当時、入間地方で生産される蚕糸、織物、製茶等を東京に輸送する路線として重宝されたそうです。
その頃、所沢地方の方々も盛んに(まだ市になっていません)蚕糸、織物、製茶等を仕事としていました。又、今の元町の所に大きな織物問屋があり入間市方面も入れて商売の中心だったそうです。
 その後、いろいろあって大正11年に、川越鉄道が武蔵鉄道に譲渡され、その時に社名を「西武鉄道」としたそうです。

 そんな事を思ったのは、今日の埼玉新聞に入間市にあった明治〜昭和にかけて、全国的に名をはせた「石川組製糸会社」が、解散して今年で80年を迎えたので、地元の入間博物館が特別展を開催すると、載っていました。私の調べでは、石川組は雪深い野麦峠のような女工哀史はなく、夜学の「家庭学校」があって珠算や作法を教えたり、楽しく女性の笑い声が響いていたそうです。そんな、展示を今度見に行きます


2017年 11月 9日 (木)

吾妻長生クラブレクレーション

by 浅野みえ子

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ダーツゲーム
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缶積みゲーム:これは終わってから
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机・椅子で楽しんでいます
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ゲートボールを「枠に入れる」ゲーム:ボールなかなか止まらない
 8日(水)参加して楽しみました。あずま荘の庭で行いました。いろんな6種類のゲームに挑戦。役員さんの準備大変ですがありがとうございます。ゲームごとに、点数を入れて順位を決めます。参加者は80名。ダーツ、輪投げは案外難しいかったです。
おもしろいなあと、思ったのは「缶積み」でした。1分間内で積んだ数で、危ないと思ったらムシロ3缶位で止めておいた方が良いとの事。空き缶を重ねていきます。風が吹いたら倒れますが、昨日はあまり吹かなくて6缶重ねました。
終わってから、このゲームをして下さった吾妻包括支援センターの職員の方が「10缶」積んでくれました。さすが!

 その後、あずま荘内で昼食。会費、千円で美味しいお弁当と飲み物。そして、全員に当たる商品がありました。役員さんお疲れ様です。一番の方は「66点 」でした。私34点で57番!?でも、嬉しいことにうどんの乾麺とティッシュボックスいただきましたよ。
笑って、体動かして、おしゃべりしてこんな時間の過ごし方良いですね!

実は、あずま荘は、今はみんな椅子、机ですが私が議員になった頃は、座机のみで、要望を市に出して、数年後に実現しました。その時は嬉しかつた!


2017年 11月 7日 (火)

第47回吾妻地区文化祭の3日目

by 浅野みえ子

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多くの方々のご協力でたくさんの出店が
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吹奏楽演奏・顧問の小川先生が素晴らしくて、ユニークです
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展示・・・・・写真
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ポスター入賞者表彰式
鈴木平八実行委員長
5日(日)も晴天。たくさんの人で賑わっていました。いくつかの町内会、民生委員の方々、南陵中愛校会、南小PTA等のご協力で、焼きそば・すいとん・コーヒー・カレー・フランクフルト・うどん・野菜の直売・山野草・赤飯・子ども向けゲーム・リサイクルバザー・・・が、すごい地域の力です。
展示部門の、吾妻公民館で行っているサークル活動の13サークル(写真・水墨画・絵手紙・書道等々)包括センター、シルバー人材センター、町内会連絡協議会(11団体)の紹介展示が・・・。途中で小学生が応募した「文化祭ポスター」入賞式。鈴木平八実行委員長と、吾妻地区町内会連絡協議会鈴木由紀子会長が10人の子どもたちを表彰しました。

 ホール舞台では、毎日多くの発表がありました。午後からの南陵中学校の「合唱部」「吹奏楽部」の演奏会には、ホール満員の観客が入り盛り上がりました。今の中学生は、司会も上手でお腹から笑えましたし、歌声が綺麗、演奏も豊かで楽しく手拍子もたくさん自然発生に。会場は良い雰囲気「合唱部」の恒例のスプリングコンサートは、3月27日です。多くのファンが会場の中央公民館に行く事でしょう。
吹奏楽のコンサートは、3月ですが未定だそうです。


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